个人所得税为什么是再分配

增值税属于流转税类，最终消费者是税款的承担者，作为纳税人的生产经营者并不是税款的真正负担者，也就是说无论哪种产品只要不流转到消费者手中，其负担的增值税均允许抵扣，只有流转到消费者手中，或者说只有消费者购买了，才能实现增值税，所以肯定属于初次分配；
而个人所得税是企业生产经营过程中，个人（生产者）的劳动报酬的再次缴纳形成的，是企业收益分配的一种表现形式，属于公用财产再分配行为的体现。